寶馬5系車暖風調到28度不熱的原因，可能是節溫器損壞了、水泵葉輪故障、暖風水管堵塞住了，具體的如下：

1、節溫器損壞了，節溫器會處于一直開啟的狀態，這樣會讓車輛的冷卻系統較早的進入到工作狀態，這樣會影響到水箱的溫度，吹出來的暖風不會熱，需要及時對節溫器進行檢查；

2、水泵葉輪損壞了，這樣流到水箱中的水會變少，從而影響到暖風的溫度，將水泵葉輪給更換掉；

3、暖風水箱中有較多的雜質造成堵塞了，平常要定期檢查水箱，并對水箱進行進行全面的清洗；

4、冷卻系統中有氣阻，所以制暖模式下的空調沒有制暖，將氣阻給排出來就能解決不制暖的情況了；

5、鼓風機損壞了，鼓風機的作用是能夠將車內的冷空氣給吸入到交換器中，然后完成加熱的工作，最后將加熱后的冷空氣吹到車里，當鼓風機受損了的話，這一系列動作是完不成的，空調的制暖也就完成不了了；

6、要等發動機的溫度上升了之后，空調的出風口才會有暖風，一開始啟動車輛的時候，這個時候出風口的風是涼的，等待5至10分鐘就可以了；

7、熱交換器損壞了，空調制暖會受到影響，暖風產生不了，自然而然也就沒有制暖了，要將熱交換器進行維修。