12306退票手續費太高，主要是因為鐵路部門需要制約那些無需必要重復購票的情況，還有就是鐵路部門也是有經營成本的，為了能夠平衡成本減少不必要的支出，所以乘客在退票的時候一般是需要收取一定的手續費的。不過如果退票比較早，那么也可能會免收手續費。

12306火車票改簽退票規則

1、列車在發車前的48小時以內是可以直接改簽開車前的其他的車次。也可以改簽開車后至票面日期當日24小時之內的列車。但是要注意，是不能夠辦理票面日期次日或以后的改簽。

2、列車在發車后，旅客仍然是可以前往售票窗口申請辦理改簽業務的，可以改簽當日其他的列車車次。但是這個時候辦理改簽是只能在火車站的人工售票口處才能申請辦理改簽業務。

3、在12306上面辦理改簽業務，需要在列車發車前的30分鐘以上才能夠申請，如果不足30分鐘的可能需要去車站人工窗口辦理改簽。

4、乘客如果已經換取了紙質的火車票，那么是無法在12306網站上面辦理，改簽業務的必須要在車站的售票口窗口才能夠辦理。

5、發車前改簽的車票可以退，退票收取的手續費按照時間收取票價的5%~20%。發車之后改簽的車票不可以退票，退票到款時間15天工作日以內。

另外需要注意的是，如果乘客已經辦理了變更到站的車票，那么就沒有辦法申請改簽了，也就是說這樣的車票是不可以辦理改簽業務的。還有在春運期間火車票改簽后，如果想要退票的話，是需要按照票面價格收取20%的手續費。