設卡檢查非法客運 司機沖撞檢查設施撞傷設卡者可否起訴
一、設卡檢查非法客運
趙子龍在正常通過某縣交通局營運設卡檢查非法客運點時,李不爽駕駛家用車輛因為逃避檢查,強行沖撞檢查設施,將其撞傷。某局檢查人員立即向交警報案,在交警現場處理時,認為該起“交通肇事” 不屬于其管轄范圍,便向當地派出所報案,并出具現場情況證明及相關資料。在公安機關偵查階段,受害者趙子龍憑借交警所出具的材料,以機動車輛致人傷害糾紛為由,依據道路交通管理法起訴李不爽,請求民事責任賠償。二、司機沖撞檢查設施撞傷設卡者可否起訴本文認為,在這起趙子龍被侵害的案件是否法院可以直接受理,筆者認為必須對李不爽“沖卡”行為性質作全面分析, 主要存在三種不同法律關系。(一)存在行政法律關系。執法單位設卡履行執法檢查,與李不爽之間形成行政法律關系。因為交通局是道路運輸管理機構,對道路客運和客運站經營活動的監督檢查是其職責,根據管理需要,可以在公路路口實施監督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛,不得雙向攔截車輛進行檢查。如果執法人員沒有違法執法行為存在,李不爽駕駛家用車輛為逃避檢查,強行沖撞檢查設施,其行為屬于妨礙國家公務員執行公務行為,依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條 有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:(二)阻礙國家機關工作人員依法執行職務的;公安機關可以進行相應處罰。與此同時,如果李不爽此次確實存在非法客運行為,即又違反《道路旅客運輸及客運站管理規定》第八十四條,違反本規定“有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未取得道路客運經營許可,擅自從事道路客運經營的;”可以再進行相應處罰。(二)存在刑事法律關系。李不爽駕車“沖卡”的行為構成過失以危險方法危害公共安全罪。理由是其駕駛車輛在行駛過程中,強行通過國家執法人員依法設立的檢查設施(沖卡),對不特定多數人的生命財產構成威脅,且在沖卡時過失導致第三人重傷的后果,情節嚴重,其行為已構成過失以危險方法危害公共安全罪中危險駕駛罪。依據《中華人民共和國刑法》第一百三十三條 予以處罰,即“違反交通運輸管理法規,因而發生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節的,處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑”。(三)存在民事法律關系。依據《中華人民共和國侵權責任法》第四條“侵權人因同一行為應當承擔行政責任或者刑事責任的,不影響依法承擔侵權責任。因同一行為應當承擔侵權責任和行政責任、刑事責任,侵權人的財產不足以支付的,先承擔侵權責任。”李不爽造成趙子龍身體受到傷害,構成趙子龍身體損害的后果,所受到的損失符合該法條的規定。
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