一、交通事故認(rèn)定書能作控罪證據(jù)嗎

根據(jù)我國刑事訴訟法（以下簡稱刑訴法）的規(guī)定及基本精神，交通事故責(zé)任認(rèn)定書不能成為指控犯罪的證據(jù)，沒有移送審查起訴的必要。理由如下：

首先，交通事故責(zé)任認(rèn)定書不屬于法定證據(jù)，沒有證明效力。國務(wù)院頒布的《道路交通事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》）第四條規(guī)定：公安部是國務(wù)院處理交通事故的主管機(jī)關(guān)。縣級(jí)以上地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)是同級(jí)人民政府處理本行政區(qū)域內(nèi)交通事故的主管機(jī)關(guān)。第五條規(guī)定，認(rèn)定交通事故責(zé)任是公安機(jī)關(guān)處理交通事故范圍內(nèi)的職責(zé)。由此可見，公安機(jī)關(guān)對(duì)交通事故劃分責(zé)任，性質(zhì)上是一種行政執(zhí)法行為，交通事故責(zé)任認(rèn)定書不屬于我國刑訴法規(guī)定的七類法定證據(jù)的任何一種。同時(shí)，根據(jù)《辦法》第十七條、第十九條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)事故責(zé)任的劃分，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)認(rèn)定（違章行為與危害后果）因果關(guān)系的過程。在責(zé)任認(rèn)定書中，違章行為、法定危害后果都可以有證據(jù)證明，而因果關(guān)系的存在只是該辦案人員的主觀分析。該事故責(zé)任認(rèn)定書代表了公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人行為的有罪評(píng)價(jià)，而這種有罪評(píng)價(jià)本身是不能作為證據(jù)使用的。否則，便會(huì)陷入因?yàn)橛凶铮杂凶锏恼撟C泥潭。

其次，交通事故責(zé)任認(rèn)定書對(duì)檢、法兩院無約束力，在實(shí)踐中卻極易產(chǎn)生誤導(dǎo)效應(yīng)。在刑事訴訟實(shí)踐中，交通事故責(zé)任認(rèn)定書的存在，往往使辦案人員產(chǎn)生依賴心理而放棄對(duì)案件的實(shí)質(zhì)性審查，并且將責(zé)任認(rèn)定書作為一種特殊的鑒定結(jié)論，迷信其證明效力提交法庭質(zhì)證。而我國刑訴法賦予檢法兩院的案件審查權(quán)（分別是審查起訴權(quán)和審判權(quán)）決定了在交通肇事案件的審理中，對(duì)當(dāng)事人違章行為、法定危害后果的存在及其因果關(guān)系的確認(rèn)，是檢法兩院固有的審查內(nèi)容，也是法律賦予的職權(quán)。所以，作為審查、審理結(jié)果的起訴書或判決書，其內(nèi)容根本不需要也不可能接受事故責(zé)任認(rèn)定書的約束。

再次，交通事故責(zé)任認(rèn)定是移送審查起訴意見書的固有內(nèi)容，不應(yīng)以責(zé)任認(rèn)定書的形式重復(fù)移送。公安機(jī)關(guān)辦理交通肇事案件經(jīng)調(diào)查取證后，判斷案件是否應(yīng)進(jìn)入刑事訴訟程序？一是當(dāng)事人有違章行為；二是發(fā)生了刑法規(guī)定的危害后果；三是前述兩者間具有因果關(guān)系。此三者一旦確定，刑事訴訟程序便可啟動(dòng)。公安機(jī)關(guān)依此為據(jù)形成移送審查起訴意見書移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。由此可見，交通事故責(zé)任認(rèn)定書的實(shí)質(zhì)內(nèi)容已被公安機(jī)關(guān)自身的移送審查起訴意見書所包含，根本沒有必要以證據(jù)的形式重復(fù)移送。

總之，公安機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)移送交通肇事案件的同時(shí)移送事故責(zé)任認(rèn)定書，有弊而無利，建議取消這種移送。

二、遇到錯(cuò)誤的交通事故認(rèn)定書咋辦

本文通過一個(gè)道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書的內(nèi)容，根據(jù)相關(guān)《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》的相關(guān)法規(guī)，為你解讀了面對(duì)錯(cuò)誤的責(zé)任認(rèn)定書該咋辦的知識(shí)。

駕駛未按規(guī)定檢驗(yàn)的車輛違章上路，依照《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》第七十七條第二款之規(guī)定處五十元以下罰款或者警告，可以并處吊扣三個(gè)月以下駕駛證。第七條第二款是這樣規(guī)定的：遇到本條例沒有規(guī)定的情況，車輛，行人必須在確保安全的原則下通行。這次交通事故在哪一點(diǎn)上《條例》中沒有規(guī)定？各行其道，誰的道由誰走，這是每個(gè)交通參與者應(yīng)享有的法定路權(quán)。車輛，行人走了規(guī)定中不屬于自己走的道路或道路部位，就屬于違反條例，侵犯了他人的法定路權(quán)，出了事故就要追究侵犯者的責(zé)任。否則，交通參與者就沒有明確路線，交通就會(huì)混亂，出了事故也無法追查責(zé)任。該事實(shí)有《道路交通事故現(xiàn)場圖》《道路交通事故現(xiàn)場勘查筆錄》等為證。

《中華人民共和國道路交通安全法》第七十三條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書作為處理交通事故的證據(jù)”。第七十四條規(guī)定“對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟”。《最高人民法院、公安部關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》第四條規(guī)定“當(dāng)事人僅就公安機(jī)關(guān)做出的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定和傷殘?jiān)u定不服，向人民法院提起行政訴訟或民事訴訟的，人民法院不予受理。當(dāng)事人對(duì)作出的行政處罰不服提起行政訴訟或就損害賠償問題提起民事訴訟的，以及人民法院審理交通肇事刑事案件時(shí)，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為公安機(jī)關(guān)所作出的責(zé)任認(rèn)定、傷殘?jiān)u定確屬不妥，則不予采信，以人民法院審理認(rèn)定的事實(shí)作為定案的依據(jù)”。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)《關(guān)于交通事故責(zé)任認(rèn)定行為是否屬于具體行政行為，可否納入行政訴訟受案范圍的意見》（法工辦復(fù)字【2005】1號(hào)）“根據(jù)道路交通安全法第七十三條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作的交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故案件的證據(jù)使用。因此，交通事故責(zé)任認(rèn)定行為不屬于具體行政行為，不能向人民法院提起行政訴訟。如果當(dāng)事人對(duì)交通事故認(rèn)定書牽連的民事賠償不服，可以向人民法院提起民事訴訟”。

推薦閱讀：申請(qǐng)交通事故責(zé)任認(rèn)定復(fù)核的要求，復(fù)核的具體內(nèi)容

一、申請(qǐng)交通事故責(zé)任認(rèn)定復(fù)核的要求根據(jù)規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定有異議的，可以自道路交通事故認(rèn)定書送達(dá)之日起3日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交管部門提出書面復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請(qǐng)求及其理由和主要證據(jù)。可見，啟動(dòng)復(fù)核程序，有五個(gè)限制性條件：1、時(shí)間要求。自交通事故責(zé)任認(rèn)定書送達(dá)之日起3日，超期不會(huì)處理；2、形式要求。遞交書面復(fù)核申請(qǐng)，不能采用口頭或其他形式；3、部門要求。做出事故認(rèn)定交管部門的上一級(jí)公安交管部門；4、內(nèi)容要求。復(fù)核申......查看全文>>

推薦閱讀：無爭議交通事故如何處理，無爭議的交通事故如何理賠

一、無爭議交通事故如何處理各方當(dāng)事人對(duì)交通事故事實(shí)及成因無爭議的，可以即行撤離現(xiàn)場，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理損害賠償事宜；對(duì)于僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，并且基本事實(shí)清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再進(jìn)行協(xié)商處理。當(dāng)事人自行協(xié)商處理的交通事故，可以先行書面記錄交通事故基本事實(shí)后撤離現(xiàn)場。不即行撤離現(xiàn)場或者只有一方當(dāng)事人發(fā)生的交通事故，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門，等候處理。發(fā)生交通事故，當(dāng)事人向執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理......查看全文>>

推薦閱讀：交通事故傷殘如何鑒定，交通事故傷殘鑒定費(fèi)由誰承擔(dān)

一、交通事故傷殘如何鑒定1、傷殘鑒定是在治療終止后根據(jù)當(dāng)事人康復(fù)后身體狀況進(jìn)行評(píng)定進(jìn)行的。2、傷殘鑒定的等級(jí)主要依據(jù)是交警指定鑒定醫(yī)院的檢驗(yàn)報(bào)告。傷殘?jiān)u定是公安交通管理部門依法指派或聘請(qǐng)的具有專門知識(shí)、承擔(dān)道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定的人員在客觀檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)確定道路交通事故受傷人員傷殘等級(jí)的過程。交通事故的當(dāng)事人因交通事故受傷致殘并需要進(jìn)行傷殘?jiān)u的，必須在治療終結(jié)后15日內(nèi)即應(yīng)以事故直接所致的損傷或確因損傷所致的并發(fā)癥治療終結(jié)后1......查看全文>>