一、交通事故認(rèn)定書(shū)的性質(zhì)是什么？

交通事故認(rèn)定書(shū)是公安機(jī)關(guān)作為自己處理交通事故的證據(jù)，是公安機(jī)關(guān)對(duì)交通事故的責(zé)任人作出罰款、拘留、限制駕車(chē)人員的資格等行政處罰決定的依據(jù)，是公安機(jī)關(guān)對(duì)交通事故損害賠償進(jìn)行調(diào)解的依據(jù)；交通事故認(rèn)定書(shū)是人民檢察院對(duì)于交通肇事者是否提起公訴的證據(jù)；交通事故認(rèn)定書(shū)是人民法院定罪量刑和確定損害賠償?shù)淖C據(jù)。根據(jù)交通事故認(rèn)定書(shū)所載明的內(nèi)容，顯示其具有書(shū)證的特性，因由公安機(jī)關(guān)制作，故應(yīng)為公文書(shū)證，具有較高的證明效力。公安機(jī)關(guān)對(duì)于道路以外的事故也要作出認(rèn)定交通事故認(rèn)定書(shū)的性質(zhì)已明確為處理交通事故的證據(jù)。

二、如何審查交通事故認(rèn)定書(shū)？

交通事故認(rèn)定書(shū)作為民事訴訟證據(jù)中的書(shū)證之一，應(yīng)當(dāng)具有證據(jù)的基本特征，即客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性。只有同時(shí)具備上述3個(gè)特征，并經(jīng)人民法院查證屬實(shí)，認(rèn)為公安交管部門(mén)作出的責(zé)任認(rèn)定符合案件的事實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。對(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)可以從程序、實(shí)體兩個(gè)方面進(jìn)行審查判斷，從而確定能否作為定案的依據(jù)。

（一）從程序上審查判斷

1、對(duì)制作主體資格的審查。《交通事故處理程序規(guī)定》等法律、法規(guī)均要求事故認(rèn)定書(shū)必須由具有一定資格的交通警察作出。

2、對(duì)制作時(shí)間的審查。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)經(jīng)過(guò)勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)的交通事故應(yīng)當(dāng)在勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)之日起10日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書(shū)。對(duì)需要檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定之日起5日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書(shū)。”在審查交通事故認(rèn)定書(shū)時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)公安交通管理部門(mén)怠于取證而影響責(zé)任認(rèn)定的情形，則有理由對(duì)事故認(rèn)定書(shū)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性產(chǎn)生合理的懷凝。

3、對(duì)制作形式的審查。要對(duì)事故認(rèn)定書(shū)中載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任進(jìn)行審查。

4、對(duì)送達(dá)程序的審查。即公安交管部門(mén)作出的事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)手續(xù)是否規(guī)范，且送達(dá)給雙方當(dāng)事人，并說(shuō)明認(rèn)定責(zé)任的依據(jù)和理由。

（二）從實(shí)體上審查判斷

1、審查事實(shí)認(rèn)定和證據(jù)認(rèn)定。交通事故發(fā)生后，公安交管部門(mén)的取證是否全面、及時(shí)、真實(shí)、合法，當(dāng)事人是否存在違章行為。

2、審查適用法律是否正確。主要是指審查事故認(rèn)定書(shū)認(rèn)定的違章行為與所引用的交通法規(guī)條款是否相對(duì)應(yīng)，用語(yǔ)是否規(guī)范。

3、審查當(dāng)事人的行為與交通事故之間是否存在因果關(guān)系。當(dāng)事人沒(méi)有違章行為或者雖然有違章行為，但違章行為與交通事故沒(méi)有因果關(guān)系。違章行為與事故認(rèn)定沒(méi)有必然的聯(lián)系，有違章行為并非必然要對(duì)事故的發(fā)生及后果承擔(dān)責(zé)任。

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