非道路區(qū)域內(nèi)交通事故誰(shuí)管,道路交通事故誰(shuí)管
一、非道路區(qū)域內(nèi)交通事故誰(shuí)管
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的不斷進(jìn)步,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,大量非道路之道路的產(chǎn)生,那么發(fā)生在非道路區(qū)域內(nèi)的交通傷亡事故如何解決?我國(guó)法律是如何規(guī)制非道路區(qū)域內(nèi)?
最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條規(guī)定:在公共交通管理的范圍外,駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)或者使用其他交通工具致人傷亡或者致公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,分別依照刑法第一百三十四條、第一百三十五條、第二百三十三條等規(guī)定定罪處罰。
上述三個(gè)法條中,第一百三十四條(重大責(zé)任事故罪)和第一百三十五條(重大勞動(dòng)安全事故罪)適用的范圍是有限的,僅適用于工廠(chǎng)等企業(yè)、事業(yè)單位,且系發(fā)生在勞動(dòng)過(guò)程中的交通傷亡事故。司法實(shí)踐中大量出現(xiàn)的并非這類(lèi)事故,廣泛發(fā)生的往往是在鄉(xiāng)村便道上的一般主體造成的交通傷亡事故。如果依照刑法第二百三十三條(過(guò)失致人死亡罪)的規(guī)定來(lái)處理。那么以下幾個(gè)問(wèn)題在處理上顯然頗具尷尬。
第一,這類(lèi)事故發(fā)生在公共交通管理的范圍之外,不適用《道路交通管理?xiàng)l例》,當(dāng)然也不適用《道路》,事故一旦發(fā)生,無(wú)論哪個(gè)部門(mén)行使管轄,均無(wú)法定依據(jù),這是實(shí)踐中有的部門(mén)相互推諉的主要原因。因車(chē)輛運(yùn)行而發(fā)生的相關(guān)傷亡事故,畢竟與車(chē)輛及車(chē)輛運(yùn)行規(guī)則有關(guān),與道路無(wú)關(guān)。這是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的問(wèn)題,在沒(méi)有法律和規(guī)章、政策調(diào)整的情況下,無(wú)論哪個(gè)司法機(jī)關(guān)管轄,都會(huì)在操作中遇到難題。
第二,公安機(jī)關(guān)交警部門(mén)雖具有處置交通傷亡事故的經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)條件,而《道路交通事故處理辦法》及最高人民法院、公安部《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問(wèn)題的通知》又明確將非道路區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故排除在公安交警部門(mén)的管轄之外,致使懂專(zhuān)業(yè)、熟悉業(yè)務(wù)的部門(mén)無(wú)權(quán)管轄。出現(xiàn)了在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部能管的不讓管,讓管的不愿管的現(xiàn)象。
第三,在立法技術(shù)上,刑法第二百三十三條僅規(guī)定了致人死亡才能適用本條。而在司法實(shí)踐中,大量存在著傷亡并存,或傷者眾多而無(wú)死亡的情形。如果參照刑法第二百三十三條將無(wú)法解決實(shí)踐中的突出問(wèn)題。
針對(duì)上述問(wèn)題,有如下建議:
第一,鑒于發(fā)生在非道路區(qū)域內(nèi)的交通傷亡事故寓含交通、道路、車(chē)輛等因素,與交通肇事罪相對(duì)比,從犯罪構(gòu)成上看,侵犯的客體都是交通運(yùn)輸?shù)恼V刃蚝桶踩环缸镏黧w均為一般主體;主觀(guān)上均出自過(guò)失。只是在客觀(guān)方面,交通肇事罪表現(xiàn)為違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受了重大損失的行為。這里的運(yùn)輸管理法規(guī),是指一切為了保證交通運(yùn)輸正常進(jìn)行和交通運(yùn)輸安全的法律、法規(guī),如《道路交通條例》、《公路管理?xiàng)l例》、《城市交通管理?xiàng)l例》、《高速公路交通管理辦法》等。發(fā)生在非道路區(qū)域內(nèi)的交通傷亡事故雖在客觀(guān)方面談不上違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),但從犯罪的方式、方法、后果、危害等客觀(guān)表現(xiàn)看,與交通肇事罪別無(wú)二致。故若將兩者比照處理,差異不大,易被公眾接受。為此建議,對(duì)發(fā)生在公共交通管理范圍外的交通傷亡事故,構(gòu)成犯罪的,可以按交通肇事罪處理。
第二,考慮到廣大農(nóng)村交通事業(yè)和交通工具快速發(fā)展的狀況,大量鄉(xiāng)村公路的出現(xiàn)和道路功能的擴(kuò)展,建議有關(guān)部門(mén)對(duì)這些特殊的道路制訂準(zhǔn)交通規(guī)則方面的法規(guī),以規(guī)范車(chē)輛、行人的行為,減少和預(yù)防惡性交通傷亡事故的發(fā)生,也為司法機(jī)關(guān)處理這些區(qū)域內(nèi)的交通傷亡事故提供依據(jù)。
第三,目前情況下,筆者認(rèn)為亟待解決的問(wèn)題是,最高人民法院、最高人民檢察院和公安部應(yīng)聯(lián)合作出規(guī)定,明確公共交通管理范圍之外的交通傷亡事故,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)由公安機(jī)關(guān)管轄,由公安機(jī)關(guān)的交警部門(mén)具體處理。司法機(jī)關(guān)在處理此類(lèi)案件時(shí),可依照有關(guān)交通肇事罪的要件進(jìn)行定罪量刑。
二、道路交通事故誰(shuí)管
交通事故發(fā)生后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法履行職責(zé),為保護(hù)道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益,對(duì)交通事故進(jìn)行處理,這必然又會(huì)涉及到管轄權(quán)的問(wèn)題,根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》的明確規(guī)定,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理交通事故的管轄分工如下:
1、地域管轄:縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故。涉外交通事故處理的管轄由省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)規(guī)定。縣級(jí)(以上)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)是指縣級(jí)(以上)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén),是指設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān),是指設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)。
2、指定管轄:省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理部門(mén)指定設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)承擔(dān)高速公路、城市快速路的道路交通安全管理工作的,管轄該道路的縣級(jí)或者縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理所管轄道路內(nèi)發(fā)生的交通事故。
3、對(duì)管轄權(quán)爭(zhēng)議的處理:對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定管轄,上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)作出決定,并通知各方。
4、先行處理:交通事故發(fā)生地管轄不明的,最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到報(bào)案的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)先行救助受傷人員,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)前期處理。管轄確定后,由有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理。
5、移送管轄:上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在必要的時(shí)候,可以處理下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)管轄的交通事故,或者指定下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)限時(shí)將案件移送其他下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理。下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)認(rèn)為案情復(fù)雜、影響重大或者涉及公安機(jī)關(guān)人員、車(chē)輛的交通事故,可以申請(qǐng)移送上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理;上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后24小時(shí)內(nèi),作出移送或者由原公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)繼續(xù)處理的決定。案件管轄發(fā)生轉(zhuǎn)移的,處理時(shí)限從移送案件之日起開(kāi)始。
推薦閱讀:交通肇事罪的量刑標(biāo)準(zhǔn),交通肇事罪的量刑幅度
一、交通肇事罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十三條規(guī)定違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑。《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定交通肇事具有下列情形之一的,處三年以下有期徒刑或者拘役:(一)死亡一人或者重傷三人以......查看全文>>
推薦閱讀:交通事故怎么聘請(qǐng)律師,交通事故請(qǐng)律師注意什么
交通事故怎么聘請(qǐng)律師,當(dāng)事人在交通事故請(qǐng)律師時(shí)要注意什么?當(dāng)事人在打官司的時(shí)候,都想聘請(qǐng)律師作代理人或辯護(hù)人,以使自己在訴訟中處于有利的地位。可是,怎樣聘請(qǐng)律師?這里也有學(xué)問(wèn)。一要審查資格。律師法規(guī)定,律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū),為社會(huì)提供法律服務(wù)的人員。沒(méi)有取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員,不得以律師名義執(zhí)業(yè),不得為牟取經(jīng)濟(jì)利益從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。因此,當(dāng)事人在請(qǐng)律師時(shí),一定要審查律師的資格,看其是否有律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。還有就是,基層法律工......查看全文>>
推薦閱讀:哪些行為屬于交通肇事逃逸,哪些不屬于交通肇事逃逸
一、哪些行為屬于交通肇事逃逸?1.明知發(fā)生交通事故,交通事故當(dāng)事人駕車(chē)或棄車(chē)逃離事故現(xiàn)場(chǎng)的;2.交通事故當(dāng)事人認(rèn)為自己對(duì)事故沒(méi)有責(zé)任,駕車(chē)駛離事故現(xiàn)場(chǎng)的;3.交通事故當(dāng)事人有酒后和無(wú)證駕車(chē)等嫌疑,報(bào)案后不履行現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)候處理義務(wù),棄車(chē)離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)后又返回的;4.交通事故當(dāng)事人雖將傷者送到醫(yī)院,但未報(bào)案且無(wú)故離開(kāi)醫(yī)院的;5.交通事故當(dāng)事人雖將傷者送到醫(yī)院,但給傷者或家屬留下假姓名、假地址、假聯(lián)系方式后離開(kāi)醫(yī)院的;6.交通事故當(dāng)事人接受調(diào)查期間......查看全文>>
- 發(fā)生交通事故后公安機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理,應(yīng)注意哪些方面
- 如何保護(hù)交通事故的現(xiàn)場(chǎng),交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查注意事項(xiàng)
- 交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄的內(nèi)容,現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄的要求
- 報(bào)警處理交通事故的程序,交警如何處理交通事故
- 交通事故中交警能扣車(chē)催款嗎,哪些情況下交警有權(quán)扣車(chē)
- 交管部門(mén)處理事故收費(fèi)嗎,交通事故處理費(fèi)的范圍是什么
- 交通事故調(diào)解書(shū)的內(nèi)容包括什么,交通事故調(diào)解技巧
- 交通事故后如何檢驗(yàn)鑒定,檢驗(yàn)鑒定報(bào)告應(yīng)具備的事項(xiàng)
- 適用簡(jiǎn)易程序處理的交通事故,簡(jiǎn)易程序如何適用
- 交通事故索賠是否要向交警部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解,調(diào)解的流程
-
在這方面,法律未有明確規(guī)定,但行業(yè)內(nèi)對(duì)于超過(guò)3個(gè)月未售出的車(chē)輛被定義為庫(kù)存車(chē)。就連進(jìn)口車(chē)也需經(jīng)過(guò)6個(gè)月或...[詳細(xì)]
-
根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,注冊(cè)過(guò)滴滴的私家車(chē)必須購(gòu)買(mǎi)營(yíng)運(yùn)險(xiǎn)才能合法運(yùn)營(yíng)。這意味著如果你選擇不購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的保險(xiǎn),...[詳細(xì)]
-
在考慮購(gòu)買(mǎi)曾經(jīng)涉及致命事故的汽車(chē)時(shí),需審慎權(quán)衡其中利弊。這類(lèi)車(chē)輛往往存在著諸多安全隱患和潛在問(wèn)題,需...[詳細(xì)]
-
當(dāng)車(chē)主忽視了按時(shí)繳納車(chē)船稅,所面臨的問(wèn)題早已悄悄逼近。對(duì)于那些忽略車(chē)船稅繳納的車(chē)輛,年審始終是一個(gè)不...[詳細(xì)]
-
純電車(chē)、混合動(dòng)力車(chē)和插電式混合動(dòng)力車(chē)之間的區(qū)別。 1. 純電車(chē)(BEV): - **描述**:純電車(chē)是指依靠充電獲...[詳細(xì)]
-
在當(dāng)下,對(duì)于購(gòu)車(chē)選擇,是選購(gòu)電動(dòng)車(chē)還是傳統(tǒng)燃油車(chē)值得深思。就經(jīng)濟(jì)角度而言,燃油車(chē)在續(xù)航能力上有著明顯...[詳細(xì)]
-
當(dāng)代交通工具的更新?lián)Q代,讓購(gòu)買(mǎi)一輛全新車(chē)成為人們生活中不可或缺的一環(huán)。然而,除了挑選心儀的座駕外,新...[詳細(xì)]
-
從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看,新能源汽車(chē)在使用成本上表現(xiàn)更為出色。相較于傳統(tǒng)燃油車(chē)的燃料費(fèi)用,新能源車(chē)的電力費(fèi)用更...[詳細(xì)]
-
油電混合車(chē)作為技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)物,融合了電能與燃料,通過(guò)電池及發(fā)電機(jī)提供動(dòng)力,在啟動(dòng)和加速時(shí)節(jié)約燃料。相...[詳細(xì)]
-
汽車(chē)保險(xiǎn)在發(fā)生事故后,對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的影響是顯而易見(jiàn)的。根據(jù)保險(xiǎn)出險(xiǎn)情況,商業(yè)保險(xiǎn)第二年的費(fèi)用會(huì)有所調(diào)整...[詳細(xì)]
-
一般而言,在距離保險(xiǎn)到期一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行續(xù)保是最為明智的選擇。這個(gè)時(shí)候不僅可以享受到各種折扣和優(yōu)惠,還可...[詳細(xì)]
-
首當(dāng)其沖的是第三者責(zé)任險(xiǎn),這種保險(xiǎn)覆蓋了他人財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害賠償,確保在發(fā)生交通事故時(shí)能夠承擔(dān)責(zé)任...[詳細(xì)]
-
在性質(zhì)上,座位險(xiǎn)被歸類(lèi)為責(zé)任保險(xiǎn),只有本車(chē)的駕駛員導(dǎo)致事故才能獲得賠償;而駕乘險(xiǎn)則屬于意外險(xiǎn),無(wú)論責(zé)...[詳細(xì)]
-
在選擇購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)時(shí),人們經(jīng)常陷入選擇純電車(chē)和插電混動(dòng)車(chē)之間的困境。從環(huán)保性、維護(hù)成本和日常使用便利性等...[詳細(xì)]
- 二手車(chē)過(guò)戶(hù)后保險(xiǎn)第一年怎么算
- 二手車(chē)怎樣過(guò)戶(hù)
- 二手車(chē)過(guò)戶(hù)原車(chē)牌可以保留嗎
- 父親節(jié)的禮物 坦克500 Hi4-Z第二次OTA正式推送
- 二手準(zhǔn)新車(chē)有什么貓膩嗎
- 哪吒進(jìn)入破產(chǎn)重整程序,下一家又會(huì)是誰(shuí)?
- 公司戶(hù)的二手車(chē)為什么不能買(mǎi)
- 剛買(mǎi)的二手車(chē)怎么買(mǎi)保險(xiǎn)
- “爸”氣十足,安全滿(mǎn)分!魏牌雙旗艦重塑家庭出行新秩序
- 前勞斯萊斯設(shè)計(jì)師卡班新作!榮威M7 DMH官圖發(fā)布
- 喝一口啤酒一個(gè)小時(shí)能吹出酒駕么?
- etc扣費(fèi)記錄在哪里查詢(xún)
- etc裝在車(chē)上哪個(gè)位置最佳
- 學(xué)手動(dòng)擋車(chē)學(xué)費(fèi)多少錢(qián)
- c1駕駛證10年到期換證需要體檢嗎
- 車(chē)齡12年車(chē)還能跑高速嗎?你好
- 幾萬(wàn)塊錢(qián)買(mǎi)什么二手車(chē)好
- 儀表紅色三角形一個(gè)感嘆號(hào)