汽車空調制冷可以制熱不啟動有可能是以下這些原因導致的：

1、汽車空調的鼓風機出現了問題，鼓風機的作用是將冷空氣抽入制熱系統內的熱交換器中，冷空氣在熱交換器中吸熱后再通過鼓風機吹回到汽車內，如果鼓風機出現故障，空調自然不能制熱。

2、熱交換器出現了問題，冷空氣需要通過熱交換器吸熱才能吹出暖風，所以如果熱交換器出現故障，自然就不會有暖風吹出。

3、還有可能是空調出風口出現了堵塞導致的，加熱后的空氣需要通過空調出風口重新吹回到車內，出風口堵塞導致暖風無法吹出。

4、汽車空調的熱源需要依靠發動機釋放的熱量來完成，如果發動機缺少冷卻液，也會導致汽車空調制熱不啟動。

5、制熱系統應該是封閉的，制熱系統漏風，車外的冷空氣進入車內，也會影響空調的制熱功能。