根據《杭州市小客車總量調控管理規定》，沒社保是不能夠在杭州上牌的，藍牌綠牌都不行，如果你想申請杭州綠牌指標，就必須要符合以下條件：

1、居住地在本市，包括：

（1）本市戶籍人員；

（2）持有效的本市《浙江省引進人才居住證》的非本市戶籍人員；

（3）持有效的本市《浙江省居住證》或《浙江省臨時居住證》，且近兩年（含）連續在本市繳納（不含補繳）社會保險的非本市戶籍人員；

（4）駐杭部隊（含武裝警察部隊）現役軍人；

（5）持有效身份證明并在本市連續居住兩年以上，且每年累計居住9個月以上的港澳臺地區居民、華僑和外國人。

2、持有效的機動車駕駛證。

3、名下沒有在本市登記的小客車，或者名下所有小客車在本市公安機關車輛管理系統登記為“達到報廢標準”“被盜搶”狀態。登記為“被盜搶”狀態的，被盜搶行為須在公安機關立案滿1年。

4、名下未持有有效的指標且不具有更新指標申請資格。

如果你已經符合上述各點條件，可以按照以下的流程申請杭州新能源指標。

1、注冊并登錄浙江政務服務網，并且把城市設置為杭州；

2、選擇個人辦事，在當中找到市交通運輸局，選擇行政監管類，就會看到小客車調控；

3、點開小客車調控，在最下方有一個在線辦理的按鈕，點擊進入到辦理界面；

4、點擊新能源車類小客車其他指標申請按鈕，然后填寫相關信息，接著點保存；

5、點擊保存后，進入附件界面，上傳新能源指標申請附件，點擊保存，完成新能源指標申請。