首先，根據2023年北京新能源指標政策，小客車指標年度配額為10萬個，其中7萬個是新能源指標。同時，新政向“無車家庭”傾斜，新能源指標優先配置給名下無車的家庭。此外，指標配置頻次也有所變化，由每月申請調整為每年1月1日-3月8日、8月1日-10月8日集中申請，而且將每年配置次數由6次改為3次，其中五月份配置新能源指標，六月份、十二月份配置普通指標。

基于這些政策變化，我們可以得出結論：綠牌車還需要搖號。雖然政策中針對名下無車的家庭新增了申請渠道和優先配置，但指標總量與北京市汽車保有量相比仍顯不足，因此仍需通過搖號來獲得新能源指標。

此外，在2022年的新能源指標分配情況中，可以看出名下無車的個人、家庭和單位仍有很多在輪候新能源指標。具體數據如下：

1、個人新能源小客車申請指標有效編碼有428240個，而本次配置家庭新能源小客車指標共有19080個指標，還有409160人在輪候；

2、家庭新能源小客車申請指標有效編碼有221204個，而配置家庭新能源小客車指標共有44520個，還剩176684個家庭繼續輪候；

3、單位新能源小客車申請指標有效編碼有15097個，而配置家庭新能源小客車指標共有3600個，還剩11497家企業繼續輪候。

綜上所述，雖然2023年北京新能源指標政策中新增了向“無車家庭”傾斜和優先配置等措施，但基于目前指標總量與需求的不平衡，綠牌車仍然需要通過搖號來獲得新能源指標。