一、交通事故認定書是證據(jù)嗎

對于交通事故責(zé)任認定書和交通事故認定書是不是證據(jù)，應(yīng)該依據(jù)《道路交通安全法》等相關(guān)法律規(guī)定予以辯證的考察。我們首先要明確，交通事故責(zé)任認定書不同于交通事故認定書，前者不是證據(jù)，而后者是證據(jù)。

在2004年5月1日 《道路交通安全法》實施之前，公安交通管理部門依據(jù)《道路交通管理條例》對交通事故雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任所作的綜合評判被稱為“交通事故責(zé)任認定 書”。交通事故責(zé)任認定書，是公安機關(guān)為依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和對交通事故損害賠償進行調(diào)解而依法作出的行政文書。因此，交通事故認定在本質(zhì)上是 一種行政執(zhí)法行為。這一點，從當(dāng)事人對該責(zé)任認定書可以要求復(fù)議、復(fù)核得到印證。由此得出的結(jié)論是：交通事故責(zé)任認定書解決的是法律問題，而不是證據(jù)問 題，它不屬于我國刑訴法規(guī)定的七類法定證據(jù)的任何一種。

《道路交通安全法》頒 布以后，對公安交通管理部門所作的事故認定書被稱為“交通事故認定書”，刪除了“責(zé)任”二字。該法第七十三條規(guī)定：“公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事 故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實、成因 和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達當(dāng)事人?！辈浑y發(fā)現(xiàn)，這條規(guī)定明確了交通事故認定書的性質(zhì)，雖然該文書還要對當(dāng)事人的責(zé)任進行認定，但其性質(zhì)已定位為“處理交通事 故的證據(jù)”。這也表明交通事故認定書既可以作為公安機關(guān)對交通事故責(zé)任人作出行政處罰、對交通事故損害賠償進行調(diào)解的依據(jù)，也可以作為人民檢察院對交通肇 事者提起公訴的證據(jù)，還可以作為對被告人定罪量刑和確定損害賠償?shù)淖C據(jù)。與此相對應(yīng)，《道路交通安全法》不同于《道路交通管理條例》，該法沒有規(guī)定當(dāng)事人 對交通事故認定書有復(fù)議和復(fù)核的權(quán)利。這也從側(cè)面印證了交通事故認定書不同于交通事故責(zé)任認定書，它不是一種行政確認，也不是法律適用的文書，而只是一種 “證據(jù)”。

二、交通事故認定書是書證嗎

雖然明確了交通事故認定書可以作為證據(jù)，但是對于它究竟屬于書證還是鑒定結(jié)論存在較大的爭論。有觀點認為交通事故認定書是書證。因為書證是指以其所記載的文字、符號、圖案等表達的思想內(nèi)容來證明案件事實的書面材料或其他材料，而交通事故認定書是國家機關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)制作的文書，該文書就是以其表達的思想內(nèi)容來證明案件事實，這符合書證的基本要求。我們認為，此觀點難以成立。理由如下：

第一，從書證的形成時間來看，交通事故認定書不是書證。書證通常是在案件或糾紛發(fā)生之前就已經(jīng)形成，如借條、合同、遺囑、營業(yè)執(zhí)照等，它們在訴訟之前就已經(jīng)客觀存在，而不是通過訴訟中的行為產(chǎn)生的。而交通事故認定書是在交通事故發(fā)生之后，公安機關(guān)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，及時制作的文書。因此，從形成的時間考察，交通事故認定書不屬于書證。

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一、如何獲取交通事故證據(jù)首先，交通事故責(zé)任認定書是最主要證據(jù)。公安機關(guān)交通管理部門是認定道路交通事故的法定機關(guān)，雖然其出具的《道路交通事故責(zé)任認定書》應(yīng)經(jīng)當(dāng)事人予以質(zhì)證，不能當(dāng)然成為法院認定案件事實的依據(jù)，但它作為處理交通事故糾紛的重要證據(jù)，在訴訟中，對于證明雙方當(dāng)事人各自應(yīng)負的責(zé)任程度仍具有重要的意義。案件起訴至法院后，法院固然應(yīng)當(dāng)根據(jù)法庭調(diào)查的事實對事故責(zé)任進行確認，調(diào)查范圍不受公安機關(guān)責(zé)任認定書的限制，但在通常情況下，當(dāng)事人沒有確......查看全文>>

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