一、道路交通事故責任如何認定

公安人員在查明交通事故責任后，應當根據當事人的違章行為與交通事故之間的因果關系，以及違章行為在交通事故中的作用，認定當事人的交通事故責任、當事人有違章行為，其行為與交通事故有因果關系的，應當負交通事故責任。當事人沒有違章行為或雖有違章行為，但違章行為與交通事故沒有因果關系的，不負交通事故責任。

交通事故責任分為全部責任、主要責任、同等責任和次要責任。除根據當事人的違章行為在事故中所起的作用劃分上述責任外，與事人逃逸或故意破壞、偽造現場、毀滅證據，使交通事故責任無法認定的，應當負全部責任。當事人一方有條件報案而未報案或者未及時報案，使交通事故責任無法認定的，應當負全部責任。當事人各方有條件報案而未報案或未及時報案，使交通事故責任無法認定的，應當負同等責任，但機動車與非機動車、行人發生交通事故的，機動車一方應負主要責任，對方負次要責任。

二、不服交通事故認定如何救濟

交警部門在處理道路交通事故，難免由于客觀或主觀原因出現錯判的可能，對于錯誤的認定就要有一個糾正的渠道。道路交通安全法實行之前，相對人對道路交通事故責任認定提出異議，可以向上一級交管部門申請復議。道路交通安全法實行之后，取消了復議程序，也不屬于法院行政訴訟受案范圍。目前，在救濟途徑的缺失的情況下，碰到此類問題如何解決？下面以交警部門作出交通事故認定書為界限，結合案例說明，各個階段有以下救濟途徑。

（一）交通事故認定書作出之前，依據《交通事故處理程序規定》第四十四條的規定，交警部門出具的交通事故認定書是根據檢驗鑒定來做出的，當事人對這個檢驗鑒定有一次申請重新檢驗、鑒定的機會。交警部門在接到檢驗鑒定結論后須在兩日內將檢驗鑒定結論復印件交給當事人，如果當事人對檢驗鑒定結果不服，則可以在接到檢驗鑒定結論復印件的三日內提出重新檢驗、鑒定的申請。否則交通事故認定書一旦作出，交警部門不在進行復議。

（二）作出交通事故認定之后訴訟之前，交管部門有內部糾正的義務。

《交通事故處理程序規定》第六十六條：公安機關督察部門可以依法對公安機關交通管理部門及其交通警察處理交通事故工作進行現場監督，依法查處違法違紀問題。

上級公安機關交通管理部門對下級交通管理部門處理交通事故工作進行監督，發現錯誤應當及時糾正。

（三）到了訴訟階段，相對人單獨就交通事故認定書的內容不服提起訴訟，則不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。交通事故認定書對相對人的權利義務未產生實際影響，不屬于直接調整當事人人身權、財產權法律關系的具體行政行為。在一般情況下，總是先有交通事故認定，然后才有對事故責任方違章行為的行政處罰和追究刑事責任。在行政處罰未作出之前，相對人與認定之間不具有提起訴訟所必須具備的法律上的利害關系。因此，當事人不能就交通事故認定內容單獨提起行政訴訟。但是，交通事故認定是公安交通管理部門的法定職責。新道法第七十三條賦予公安交通管理部門認定事故責任的職責，與目前現行有效的道路交通管理方式是一致的。

《交通事故處理程序》第四十五條規定：“公安交通管理部門經過調查后，應當根據當事人的行為對發生交通事故所起的作用及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。”

第四十六條規定：“公安機關交通管理部門對經過現場勘驗、檢查現場的交通事故應當自勘查現場之日起十日內制作交通事故認定書。交通肇事逃逸的，在查獲交通肇事逃逸人和車輛后十日內制作交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑒定或者重新檢驗、鑒定結果確定后五日內制作交通事故認定書”。如果公安交通管理部門接到交通事故報案后，不依照新道法及《道路交通事故處理程序》第四十五條、四十六條、四十七條規定而明確拒絕作出或者超過規定期限未能作出交通事故認定，則構成行政不作為，可能會造成對交通事故責任缺乏權威性的認定，影響當事人對交通事故產生的民事賠償訴訟的處理，影響追究交通肇事犯罪者的刑事責任。因此，公安機關交通管理部門不履行交通事故認定具有事實上的可訴性，當事人可以以不作為為由，向法院起訴，請求責令公安機關履行法定職責。

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