一、交通事故認定書是鑒定結(jié)論嗎

1、鑒定結(jié)論和交通事故責(zé)任認定書的概念甄別存在差異

交通事故認定書是公安交警部門根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況或者結(jié)合有關(guān)的檢驗、鑒定所作出的，載明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人責(zé)任的書面材料。

所謂鑒定結(jié)論，是對專門性問題由法定鑒定部門或指定的鑒定部門進行的，通過鑒定人運用自己的專門知識和技能，對專門性問題進行鑒定后作出的科學(xué)結(jié)論意見。

2、鑒定結(jié)論和交通事故責(zé)任認定書的作出主體不同

交通事故責(zé)任認定書的作出者是公安交警部門，它是由一級國家行政機關(guān)所作出的，進一步講交通事故責(zé)任認定書是國家行政部門依法定行政職權(quán)所作出的具體行政行為。交通事故責(zé)任認定書的承辦人僅是處理交通事故案件的承辦人而已，對外他們并不對該交通事故責(zé)任認定書承擔(dān)責(zé)任。

而作為鑒定結(jié)論的作出部門則是受聘請或指派，運用本部門人員的專門知識和技能，對案件的特殊問題進行科學(xué)鑒別或認定的部門。他們作出鑒定結(jié)論不是依職權(quán)而是受委托或受指定，他們所作出的鑒定結(jié)論也非行政公文而是僅代表其作為鑒定人意見的結(jié)論。另外鑒定結(jié)論的作出人員他們必須是具有相應(yīng)專業(yè)鑒定資格的人員，他們僅是利用自身的技能為有關(guān)部門就事情的處理提供專業(yè)的依據(jù)。

一般他們對鑒定結(jié)論的結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3、鑒定結(jié)論和交通事故責(zé)任認定書的作出程序不同

交通事故責(zé)任認定書是公安機關(guān)交通管理部門在交通事故發(fā)生后通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查情況并根據(jù)有有關(guān)檢驗、鑒定所作出的交通事故責(zé)任雙方的責(zé)任認定，公安交警人員作出責(zé)任認定是他們的法定職責(zé)，是公安機關(guān)交通管理部門處理交通事故的必經(jīng)程序；而鑒定結(jié)論則是有關(guān)部門在處理案件就某一方面的專業(yè)問題需要專業(yè)機關(guān)給出專業(yè)的意見時，委托或指派相關(guān)的專業(yè)鑒定部門作出的專業(yè)意見，鑒定部門只有在受委托或受指派后才會作出鑒定結(jié)論，他是一種被動行為而非主動行為，鑒定部門只需就委托或指派的事項作出客觀、科學(xué)的結(jié)論即可，并不對相關(guān)案件作出任何實體處理而是將結(jié)論交由委托部門或指派部門由他們根據(jù)鑒定結(jié)論對案件作出相應(yīng)的處理。

4、鑒定結(jié)論和交通事故責(zé)任認定書的救濟程序差異明顯

交通事故責(zé)任認定書是公安機關(guān)交通管理部門所作出的具體行政行為，如當(dāng)事人對責(zé)任認定書不服時，可以通過行政救濟手段來維護自己的合法權(quán)益。即當(dāng)事人對責(zé)任認定書不服時可以申請上級行政機關(guān)對責(zé)任認定進行復(fù)議，對復(fù)議決定不服還可以通過向法院起訴通過行政訴訟程序來維權(quán)，復(fù)議決定或行政判決書為最終的責(zé)任認定依據(jù)。而鑒定結(jié)論它不是一級行政機關(guān)所作出的具體行政行為，故當(dāng)事人對就鑒定結(jié)論不服時不可以通過行政復(fù)議或行政訴訟程序來實現(xiàn)自己的權(quán)利，他們只能通過重新委托或指定其它鑒定部門作出重新鑒定，而重新鑒定部門與原鑒定部門間的地位是平等的，他們之間不存在上下級的隸屬關(guān)系，重新鑒定結(jié)論與原鑒定結(jié)論的效力也是等同的，采納何種鑒定結(jié)果由案件處理部門予以考慮決定。

5、鑒定結(jié)論和交通事故責(zé)任認定書的書面表現(xiàn)形式不同

交通事故責(zé)任認定書是處案警官依職權(quán)所作出的職務(wù)行為，其作出責(zé)任認定書的行為代表的是該國家行政機關(guān)，所以該認定書用章時加蓋的公安交通管理部門的印章。而鑒定結(jié)論不僅要加蓋鑒定人所在單位的印章，而且必須有鑒定人本人的簽名或蓋章。以顯示其雙重責(zé)任的分擔(dān)。

綜上幾點，交通事故責(zé)任認定書作為處理交通事故案件的重要證據(jù)不應(yīng)歸入鑒定結(jié)論一類，而是應(yīng)該認定為行政機關(guān)所作出的書證為宜。

二、不服交通事故認定書怎么辦

（一）對于交通事故認定書不服，不可以提起行政復(fù)議和行政訴訟。

《中華人民共和國道路交通安全法》第七十三條對于交通事故認定書的性質(zhì)給予了明確規(guī)定。

第七十三條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達當(dāng)事人。

《全國人大法工委關(guān)于交通事故責(zé)任認定行為是否屬于具體行政行為，可否納入行政訴訟受案范圍的意見》中也明確規(guī)定，交通事故責(zé)任認定行為不是具體行政行為，不能提起行政訴訟。

（二）對于交通事故認定書不服，應(yīng)該如何處理？

1、向上級公安機關(guān)交通管理部門申請復(fù)核。

公安部交管局16項便民措施第14條：交通事故當(dāng)事人接到《交通事故認定書》3日內(nèi)，可以向上一級公安機關(guān)交通管理部門申請復(fù)核。上一級公安機關(guān)交通管理部門復(fù)核結(jié)束后，召集事故各方當(dāng)事人，當(dāng)場宣布復(fù)核結(jié)果。

2、在民事訴訟過程中向法庭提出自己對事故認定書有異議，并闡明理由，人民法院有權(quán)決定是否采納。

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